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下面附上一則新聞讓大家了解時事
瘋露營 業者求政府協助變更遊憩用地 農委會重申「農地農用」 : 發表日期 2018/03/30 上稿編輯： 賴溫狠 本報2018年3月30日台北訊，賴品瑀報導 「現階段要讓大家失望了，我們沒有能力處理土地問題。」觀光局技術組組長黃勢芳面對滿座露營場業者，強調依照目前的法規，林業用地、農牧用地無法就地合法露營場，雖然觀光局深知業者最期待政府能協助處理這個困境。 近年露營活動「超夯」，但失控增長的露營場，目前已達2000個左右，讓親近自然反成破壞山坡地的憾事，面對社會開始關注並要求管制，業者也喊冤表示想要合法只是「無法可守」、「無主管機關」。行政院2017年11月已要求訂定管理要點，為此，陳曼麗等立委30日下午舉行露營場管理公聽會。 30日陳曼麗、鍾佳濱等立委舉行露營場管理公聽會，數十位業者到場關注。賴品瑀攝。 露營場目前無主責機關 權責、法條散落各機關 2017年11月政府各部會對露營場曾進行一波盤點，並在今年1月公布。內政部提出約1,485筆位於非都市土地，約272筆位於都市土地。非都市土地中，約1,109筆位於農牧用地、179筆位於林業用地。農委會則表示14筆位於國土保安用地、12筆位於保安林地、25筆位於特定水保區、62筆位於土石流潛勢區。31筆為合法附設露營設施之休閒農場、64筆為違法休閒農場。 財政部表示有453筆已有稅籍登記，43筆露營區使用國有非公用土地清冊中，19筆有合法使用權。經濟部指出95筆已辦理商業登記，227筆位於山崩與地滑地質敏感區。 目前露營場面臨沒有主管機關、管理權責與法令散落各機關的狀況，各界因此出現訂定露營專法的聲音。觀光局表示，今年一月展開「露營場土地使用申請流程圖」及「露營場管理要點草案」的修正，並盤點露營場地需符合都市計畫法、區域計劃法等土地管理法規。 黃勢芳表示，管理要點草案已經完成，就待報行政院後上路，未來也會指定各縣市設置「單一窗口」，或由觀光部門主責。 至於專法，目前並非無法可管，而是落實執法與否的問題，例如侵占國有土地有《國有財產法》、國有河川地有《水利法》、土地使用管理有《都市計畫法》、《區域計畫法》、濫墾濫伐《森林法》、《山坡地保育利用條例》、《水土保持法》等。再多增加法令，恐怕對露營發展也是不利影響。 業者盼協助變更為遊憩用地 「休閒農場」門檻高 尋求合法的業者大多期待政府能協助將用地變更為遊憩用地，其中又以變更農牧用地的需求為大宗。 雖然政府機關也提出部分輔導成功的案例，但「你位在不對的用地上，申請時縣市就會直接的駁回。」黃勢芳也明確表示，用地分類不對，其他後續都不可能取得合法。而土地用地的部分，權限在其他的平行單位上，目前觀光局實在「無能為力」。 內政部則表示，若要進行用地變更需要由「露營設施」的「目的事業主管機關」出面，不過觀光局表示，只有「露營活動」的推廣、輔導及協助是觀光局負責，場地管理、安全規範及土地開發行為等，由各目的事業主管機關本於權責辦理。 在土地使用管理上，屬於「農牧用地」者，要開闢露營場只有走「休閒農場」一途，但農委會副處長蘇夢蘭也強調，農地有農用的目的，休閒農場的設置必須符合《農業發展條例》，一定要以一級農業為基礎，與本質是遊憩事業的露營場並不同。 雖然休閒農場得申請設置包含露營設施等22款休閒農業設施，但是依據農業發展條例對休閒農業的定義，必須結合農業生產與經營、農村文化及農家生活，提供國民休閒、體驗的農業經營。 即便休閒農場資格到手，仍會每年定期查核，業者不能自行變更規劃，否則面臨處6萬元以上30萬元以下罰鍰，不但可以按次分別處罰，若情節重大者，更渴廢止許可登記證。 目前取得休閒農場許可登記證者共有412場，其中有露營設施者有36場。雖然農委會表示，在2017年1月至2018年2月底之間，曾輔導8場休閒農場露營設施合法化。不過業者則批評申請為休閒農場成本太高，且申請流程曠日廢時，普遍表示意願不高。 此外，農委會表示在林地方面，森林遊樂區可以規劃為露營場，但林業用地目前依法不可以做其他用途，國有、公有林地也不能佔用，否則屬竊佔國土。 立委鍾佳濱回顧過去屏東縣政府時的經驗，指出過去如土雞城、滑翔翼、大腳車隊、溯溪等，都是曾經風行一時，面對展開管制後，必定成本就會提高。未來要走向集中管理或是分散，也還有待討論。但他認為，也許可以先從國家公園中屬遊憩用地的部分展開試行。例如加強輔導業者、社區培力，例如以導覽人員來規範使用者的行為，讓露營走向「享受山林之美但不破壞山林」的休閒。 延伸閱讀 - 假耕種真整地 露營區濫墾難管 - 全台瘋露營 82處位於水保特定區、土石流潛勢溪流 相關文章 210475 [nothing_1] 抗議月世界泥岩掩埋廢棄物，龍崎居民北上嗆政府「你們欠這塊土地恩情」 2018/03/15 生命的救贖來自 一口新鮮空氣、一方乾淨土壤 2018/02/10 209900 [nothing_1] 鹿谷羌仔寮坑產業道 路基淘空擴大 2018/02/08 209865 [nothing_1] 印尼暴雨成災 6500人被疏散 2018/02/06 生態衝擊、防救災未妥 靈鷲山環評翻案「不應開發」 2018/01/31 209707 [nothing_1] 北門濕地說明會 抗議漁民與警推擠 2018/01/29 土地水文新竹苗栗南投宜蘭台灣新聞露營區水土保持國土保育 作者 賴品瑀 新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
「把人從家裡找出來，是最難的。」在沒有選舉的時候，能讓一千人放下手邊的工作，出來參加後援會成立，難度更高，到目前為止，要角逐大台南市長的立委陳亭妃，已經舉辦20場後援會成立大會，涵蓋台南24個行政區（台南市共37個行政區），每場後援會有到場的在地民眾，人數都超過千人，甚至有超過三千人以上的場面，在初選階段，陳亭妃展現出強大的組織力和基層人氣。 這20場千人後援會成立，隨著2018的接近，在民進黨台南市長初選，開始進入「整合」的階段。 林俊憲退選 王定宇衝擊大 民進黨台南市長初選進入白熱化階段，立法委員林俊憲日前表示，他初任立委，將先把立法委員工作做好，不會參與下一屆台南市長選舉，林俊憲的退出，沒有讓台南市長選情變單純，反而使情勢更為複雜，而首當其衝是立委王定宇。 根據美麗島電子報民意調查顯示，超過4成台南市選民對黃偉哲、陳亭妃有好感，其次是王定宇、葉宜津、顏純左皆3成左右，李俊毅未達2成而居末位，因此林俊憲的「先做好立委」說，直接衝擊同為初任立委的王定宇，在立法院以「動作派」著稱，政論節目常客的王定宇，在台南市長的民調卻一直「僵化」在中段班，離領先群的陳亭妃與黃偉哲還有一段距離，因此王定宇的進退與否，也引起地方民眾的議論。 世代交替 按部就班 「王定宇還年輕啦，多歷練幾年後再選市長，大家會相挺他啦！」一位民進黨的老黨員說，在台南的政壇，誰該在什麼位置，誰能上位，「歷練」還是很重要，王定宇才剛往上了一階當選立委，現又要再挑戰市長，在台北也許可以，但在傳統的台南，很難被認同。民調領先區的陳亭妃、黃偉哲，議員、立委都歷練好幾屆了，在陳黃之中擇一，才是台南市民「困難的決定」。 組織戰vs.空戰 陳亭妃與黃偉哲陷入膠著，雙方民調互有領先，常上政論節目的黃偉哲主打空戰，對於來邀訪的節目與記者，幾乎來著不拒，是位從內子宮到外太空都能講的名嘴立委。而陳亭妃，在2008年民進黨剩27席的時代，初任立委的她，在朝野攻防中之展現的強勢，在選民之中留下深刻的印象，尤其最近主打的兩支影片「台南自己的女兒」和「行動政府解決邊緣化」，頗能反映台南人的心聲。 一位熟悉台南選舉的地方人士就說，現在看起來陳黃不相上下，但是隨著競爭白熱化和泛綠陣營開始整合，黃偉哲的包袱仍然較大，畢竟傳統綠營的支持者，可能無法忍受台南市長候選人的妹妹整天在罵阿扁小英和賴清德，而陳亭妃的爆發性、韌性十足，後勢還可期待。 ▲民進黨立委黃偉哲的妹妹黃智賢是深藍背景，是否會影響黃偉哲在台南的選情呢？（圖／NOWnews資料照）
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